鄰埠高級長官榮大剛結束了對香港的訪問即將離開，然而在機場，突然出現殺手行刺榮。榮大剛身中三槍生命垂危，張志誠警司（任達華飾）將逃跑時墜樓的女殺手逮捕。隨后此案被交給總督察姚天明（方中信飾）負責，墜樓的女殺手北條真理（白田久子飾）短暫失憶，不能提供任何線索，而姚天明的家人卻被一隊由“奧多桑”（千葉真一飾）帶到香港的國際恐怖分子劫持，因擔心兒子安危，姚天明只得暗中服從恐怖分子，假意將北條真理殺死，而實際卻帶走了北條，希望從她處得到恐怖分子的真實身份以及解救自己的兒子。警方對姚天明的“背叛”反應迅速，張警司通緝姚和北條二人。原來北條從小被奧多桑拐走收養，并培養成冷血殺手，這次行刺行動中，北條只不過是陣前的煙霧，真正的幕后殺手另有他人……